民营经济是我国经济发展的重要力量。随着全球经济一体化的不断推进，中国城镇化、工业化进入后期阶段，“走出去”是民营企业开拓增量空间、提升国际竞争力、实现可持续发展的必然选择。

“今年，我特别关注的一个话题是关于民营企业走出去。”全国人大代表、江苏省住房城乡建设厅厅长王学锋说。今年，她提出了关于“护航民营企业‘走出去’高质量共建‘一带一路’”的建议。

王学锋表示，调研发现，民营企业“走出去”面临多方面困难。

涉外经验不足，抗风险能力较弱。“一带一路”沿线国家的对外开放程度、政策法规和市场化水平差异较大，民营企业由于信息掌握不全、缺少经验等原因，缺乏必要的风险研判能力，容易产生合规风险和法律纠纷。

协调合作不畅。民营企业规模体量相对较小，一些企业产品结构单一，国际知名度较低，如不相互合作或与大型国有企业抱团，仅靠“单打独斗”，在国际市场竞争中往往处于劣势。

资源获取存在短板。民营企业融资渠道有限，信用等级较低，贷款审批条件严格，融资成本高，常因资金短缺难以承接大型海外项目，还面临汇率波动带来的外汇风险。此外，企业信息获取渠道较窄，有的企业对东道国市场需求、消费习惯、竞争格局等信息了解不全面、不准确，导致产品定位和营销策略失误。

国际化人才引培困难。民营企业受自身实力的限制，难以吸引和留住具有国际商务经验、跨文化沟通能力和熟悉当地市场知识的专业人才，缺乏国际化视野和能力。同时，缺乏完善的人才培养机制，难以快速有效地将本土人才培养成适应海外市场的复合型人才。

为更好地帮助民营企业“走出去”，高质量参与共建“一带一路”，有效提升行业头部企业的国际竞争力，王学锋提出以下建议。

构建全方位服务平台。更好发挥“走出去”公共服务平台作用，丰富线上平台服务内涵，按国别绘制好产业地图，提供投资“白名单”和工程项目信息，及时发布风险预警提示，为企业提供精准实用的信息服务。建立企业之间、企业与专家之间的线上交流平台，分享“走出去”经验、探讨问题解决方案。邀请专家对企业开展针对性培训，解读海外投资政策和市场趋势，避免“踩坑”“走弯路”。在海外建立实体化服务驿站，作为民营企业出海的第一个落脚点，帮助协调解决项目对接、法律纠纷等实际问题。

引导企业抱团出海。建立健全合作机制，推动企业由单打独斗转为抱团取暖，提升企业抗风险能力和市场竞争力。国企民企抱团，将国有企业的资金、技术和资源优势，与民营企业灵活的市场机制和创新能力相结合，实现优势互补、合作共赢。产业链上下游抱团，以中国在“一带一路”共建国家的112家境外经贸合作区为载体，引导链主企业带动上下游企业组团出海，形成集聚效应，融入当地产业经济，加强与本土企业合作，实现供应链本土化改造。“制造—建造—园区”抱团，例如，制造业龙头企业在海外投资建厂或有海外园区建设项目，可携手建筑业企业协同出海，为其提供项目建设机会。

完善政策支持体系。强化金融支持，建议设立民营企业国际化专项基金，提供低息贷款和出口信用保险，降低海外项目融资成本；鼓励银行开发与民营企业相匹配的跨境融资产品。优化政策导向，在“一带一路”市场开拓中，营造国企与民企公平竞争的市场环境。推进境外投资便利化，进一步优化出海审批服务，适度放宽企业对外投资限制，简化审批流程。建立海外商会或行业协会，引导出海企业跳出惯性思维，通过差异化定位、本地化运营和生态协作，促进良性竞争。

引培适应海外市场的复合型人才。重视培养、引进和储备国际化的法律人才，适当放宽外籍法律人才的从业限制。联合高校、企业、律所、协会、第三方中介等各类资源，引培一批适应国际复杂形势的复合型专业人才，着重培养其在知识产权跨境保护、国际知识产权纠纷处理等方面的能力。