在举国上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，加快强国建设、实现民族伟大复兴的大好形势下，迎来了中国勘察设计协会成立40周年，这是行业发展的大事。我们怀着喜悦的心情，对协会的40周年华诞表示祝贺，对协会的远景充满信心。

应势而生，奉献时代

1979年，《中共中央、国务院关于改进当前基本建设工作的若干意见》中指出：勘察设计单位要逐步实行企业化，收取设计费。自此，勘察设计行业按企业化、社会化、市场化和信息化的方向开始了全面改革的历程。勘察设计单位从企业化试点、不断扩大企业自主权，到承接任务由计划转向市场、由事业体制转向企业体制、由封闭型过渡到开放型、由传统手工作业向先进现代化手段演变，引发了同业之间加强横向联系、探讨交流体制改革和企业管理经验的迫切需求，进一步活跃企业之间沟通信息、相互学习和研讨协调的活动，为协会的成立打下了基础。

1980年前后，伴随着国家对外开放政策的实施，技术引进、合资经营、对外谈判、交流合作日益活跃。境外、国外同业的行会、社团组织频频出现，启发了国内组建行业协会的思路。频繁的对外交流活动，呼唤着国内勘察设计行业民间社团组织的诞生。

1984年，中共十二届三中全会通过了《关于经济体制改革的决定》，提出“实行政企职责分开，正确发挥政府机构管理经济的职能”。随着政府机构改革和政府职能转变，行业需要发展市场中介组织，包括发挥行业协会的作用。1984年11月，国务院批转原国家计委《关于工程设计改革的几点意见》中指出：“设计单位要逐步脱离部门领导，政企职责分开，实行社会化”，同时指出：“各地区、各部门都要逐步成立勘察设计协会，组织技术交流和行业协作”。

随着《关于工程设计改革的几点意见》的实施，1985年7月，经国务院同意、原国家计委批准，中国勘察设计协会（以下简称“中设协”）应势而生，各地区、各部门也相继成立了同业协会，肩负着更好地奉献时代的重任。这标志着我国勘察设计行业管理由传统的单一行政管理，开始朝向政府部门依法主导与行业协会自律管理相结合，进而向行业协会管理与自律运行的目标变革，开始了行业协会不断奋进的历程。

风雨兼程，春华秋实

40年来，中设协坚持走具有中国特色社会主义的行业协会发展道路，坚持服务创新，坚持履行“行业服务、行业协调、行业自律、行业代表”的宗旨和职能，坚持服务于国家经济建设，坚持使协会成为理论探讨的讲坛、经验交流的场所、员工培训的基地、技术咨询的平台、横向联系的桥梁、政府部门的助手、勘察设计企业的参谋、对外活动的窗口、会员单位之家，为促进行业发展作出了贡献，是行业的宝贵财富。

协会成立后，老一辈协会工作者勇于探索，大胆创新，为建立协会体制、组织构架、职责范围、工作方向、自律机制、行为规范、与国际同业行会联系，做了大量工作，付出了巨大努力，奠定了协会健康发展的基础。

40年来，协会在编制行业五年发展规划和各专业年度计划、开展行业专项统计和分析、编辑出版书籍刊物、组织信息交流活动、开展行业技术服务、行业人员培训教育、修订编制标准规范和行业团标、进行行业协调协作、开展专项调查研究、推进行业体制改革、维护会员合法权益、创建行业和谐环境等方面，做了大量行之有效的工作，为指导行业发展和推动国家经济建设发挥了促进作用。

40年来，协会协助有关主管部门开展了大量的行业管理工作，包括提供政策咨询、开展全面质量管理达标验收、参与工程质量和安全管理调研、评选优秀勘察设计成果和推荐行业院士、大师、优秀院长等，取得了显著成效。同时，行业及会员单位在创新、改革、发展过程中的诉求，通过协会及时有效地反映给政府相关部门，促进了行业与政府的沟通。

40年来，协会在行政管理体制、社会管理体制改革探索中，为建立具有中国特色行业协会的自律管理机制作出了不懈努力。以协会章程规范行业行为、以推动行业体系认证保证建设工程质量、以行业评优表彰进行行业激励（优秀勘察设计奖、优秀工程总承包和项目管理奖、优秀工程建设标准奖、优秀计算机软件奖、中国勘察设计杰出贡献奖等）、以行业公约探索约束机制、以职业道德准则加强自律、以诚信评估建设信用体系，取得了明显的效果。

40年来，协会把勘察设计企业的改革创新和促进行业可持续发展作为首要任务，特别是在推动勘察设计单位实行企业化、市场化、社会化、信息化、现代企业制度、工程咨询服务、工程总承包、岩土工程体制、执业注册制度、建筑师负责制、应对“入世”开放以及中小微企业改制为民营企业和混合制改革等方面做了大量调查研究工作，提出报告和建议、总结典型经验、开展学习交流、组织协调和推广等工作，对勘察设计体制改革和行业的创新发展起了重要作用。

40年来，协会以开放的姿态，与国际咨询工程师联合会、建筑师学会以及世界各国尤其是发达国家的同行开展互访、交流与合作，有效地促进了我国勘察设计在技术、质量、标准、装备、管理模式等方面与国际全面接轨，促进了行业企业高质量发展，提高了行业的国际竞争力，推动了勘察设计企业“走出去”和参与共建“一带一路”的工作。

40年来，中设协在党的领导下，按照中央和国务院的要求，在促进勘察设计企业改革开放和推动行业持续快速高质量发展等方面做了大量工作，开展了一系列活动，促进了行业的快速发展，行业整体素质和水平明显提高，为国家经济建设作出了贡献，并被评为5A级全国性社会团体。这充分说明了协会工作的重要性和时代赋予的重要历史使命，有力地证明了协会在促进我国国民经济的发展和行业改革创新方面起着不可替代的重要作用。

深化改革，砥砺前行

目前，行业协会普遍存在着凝聚力和影响力不够的问题。究其原因，既有体制改革中形成的历史问题，也有自身对行业发展大势把握能力欠缺的现实问题。如何更好地发挥全国性行业协会的引领作用，改变目前行业协会工作中普遍存在的活力不足、改革意识不强等问题，更好地提升协会的凝聚力和影响力，引领行业高质量发展，这是当前协会需要认真研究并尽快解决的关键问题。为此，提出以下三点建议：

一是大力推进协会结构职能的改革和完善。建议对标国际同业行会，结合我国具体实际，合理设置协会组织结构，明确职责。尤其专业委员会和分会的设置，要做到职责不重叠、活动不冲突，相互补充、相互促进，有效地发挥协会工作的整体效率。同时，按照国务院关于“发挥行业协会桥梁和纽带作用、提供政策咨询、加强行业自律、促进行业发展、维护企业合法权益、服务企业、反映诉求、规范行为等方面的作用，为经济社会发展服务”的要求，转变思想观念，树立全局服务意识，制订协会发展五年规划，明确指导思想和工作方向。对行业如何深化改革、加强自律管理、规范行业的市场行为等问题，协会要制订明确的工作目标、重点内容和具体措施，建立权责明确、运转协调、有效制衡的法人治理结构，形成自我管理、自我发展、自我约束的运行机制，做到有效促进行业的改革创新。协会工作应重点服务于工程建设、城市更新、村镇建设高质量发展；重点服务于市场健康有序发展，对违约违规、无序竞争和违反职业道德行为要进行处置，以维护行业合法利益。

二是大力推进法律法规体系的改革和完善。推动建立和完善工程建设领域法律法规体系是协会的重要责任，建议协会深入调查研究，反映市场需求，主动提出建议，积极协助政府建立和完善工程建设法律法规，并根据相关法律法规，不断完善制定（修订）行业自律管理制度和各项行规行约。同时，协助主管部门不断推进市场准入等制度改革，做到与国际接轨。

三是大力推进协会人才机制的改革和完善。协会领导班子和工作者队伍是决定协会是否有凝聚力、影响力和能否引领行业高质量发展的关键因素。协会要创新人才机制，建立合理的人才制度，吸引优秀人才，优化人员的年龄、知识结构，加强协会专业人才队伍建设，使协会队伍向年轻化、专业化、职业化方向发展，注重老中青相结合，吸收行业中的专家、业务骨干和优秀人才到协会工作，抓紧培育一支熟悉行业情况、具备全局观念、富有创新活力、服务意识强的协会工作者队伍，这是协会能否充分发挥作用的关键所在，决定着协会发展的成败。

改革扬帆风正劲，击鼓催征再出发。在新时代新征程上，中国勘察设计协会和同业协会将肩负着更加艰巨、更加繁重的历史重任。只要我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，始终坚持创会宗旨，不忘初心，切实聚焦行业服务方式转型发展、行业管理转型发展、以绿色技术为主导转型发展、数字化转型发展、工程建设产业链融合协调发展、人才机制创新引领发展，进一步深化改革、完善功能、提供服务、反映诉求、规范行为、发挥作用，就一定能促进我国勘察设计行业深化改革，砥砺前行，跻身世界一流行列，成为勘察设计强国，实现几代勘察设计人的宏伟梦想，为中国式现代化发展作出新的更大贡献。

我们在勘察设计战线工作了一辈子，对行业和协会有着深厚的感情。值此协会成立40周年之际，以此文祝贺行业中国式现代化建设前程似锦！祝贺协会创新服务、自律发展再铸辉煌！